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西南政法大学周振超教授做客我院“公管大讲堂”

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(通讯员 张宝峰)810号上午,学院邀请西南政法大学政治与江南体育官网院长周振超教授做了题为《构建简约高效的基层管理体制:条块关系的视角》的学术报告。本次学术报告采用网络视频会议形式召开。我院副院长贾海彦教授以及各系主任、骨干教师、科研秘书、研究生、本科生等共300余人参加了会议。会议由政府管理系主任张宝峰主持。

周振超教授立足于提升中国政府治理能力的现实需求,从基层治理的关键节点出发阐述选题的现实意义,力图解决基层治理中“最后一公里”因条块分割、协调机制不完善导致的问题。报告从条块关系的角度分析基层治理的结构关系,从市区县垂直领导的部门、双重领导的部门分别与乡镇一级政府(含作为派出机构的街道办事处,下同)之间的关系出发,集中考察了四种现象:一是乡镇层级政府权责失衡,权小责大;二是基层政府的工作任务完全围绕上级的指挥,往往一岗多责甚至十数责,不堪负重;三是对基层的检查考核名目繁多、频率过高,远远超出基层的承受能力;四是形式主义、官僚主义导致基层疲于应付各类形式主义的表格、资料等。周教授最后提出了化解难题的三条路径:一是健全政府职责体系,尤其是要着重解决乡镇层级政府的权、责、事匹配问题;二是完善“条”“块”之间的协调和沟通机制,从基层的需要出发切实化解条块分割的弊端;三是规范上级职能部门的检查考核机制、内容、方式方法等,提高考核效能,减轻基层负担。

报告结束后,周振超教授认真回答了师生提出的问题,阐述了政府管理类论文写作的四个维度,并与参会师生进行了诚挚、热情地交流。本次讲座提高了我院师生对政府管理现实问题的关注度,增强了科学研究的热情,为进一步提高学院科研水平提供了助力。